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中国省级两会密集召开 各地今年要干哪些大事?

2020/1/13 14:31:57  文章来源:第一青青草导航  作者:佚名
文章简介:中国地方省级层面已陆续开启“两会”时间,2019年成绩单和2020年工作重点也随之公布。在今年的省级两会中,发挥中心城市的龙头带动作用,引领区域经济高质量发展是多地着墨的重点。

中国省级两会密集召开 各地今年要干哪些大事?_图1-1

资料图:2019年1月13日,中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会第二次会议在福州开幕。中新社记者 张斌 摄

中国地方省级层面已陆续开启“两会”时间,2019年成绩单和2020年工作重点也随之公布。在今年的省级两会中,发挥中心城市的龙头带动作用,引领区域经济高质量发展是多地着墨的重点。

发挥各地比较优势,尤其是提高发挥中心城市、都市圈、城市群的带动引领作用,是当前中国区域经济发展的新要求。2018年以来,中央多次强调,要发挥中心城市、城市群的带动引领作用。

《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,是习近平总书记近日发表在《求是》杂志上的重要文章。文章强调,中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势,谋划区域协调发展新思路。

文章指出,新形势下促进区域协调发展,总的思路是:按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

第一青青草导航梳理发现,除了加快中心城市发展之外,加快补短板、构建现代产业体系实现高质量发展、加快打造对外开放新高地等内容,也是各地2020年工作的重点。同时,各地围绕地区经济发展特点,因地制宜,体现了地方特色。

发挥中心城市龙头作用

在已发布的省级政府工作报告中,福建、湖北、广西、河南等纷纷提出,要做大做强中心城市。

今年的福建省政府工作报告指出,福建将加快构建区域协调发展新机制。发挥福州、厦门龙头带动作用,加快闽东北和闽西南协同发展区建设。统筹推进以人为核心的新型城镇化,提高中心城市综合承载能力,优化城区、做强县城、培育小镇,促进城市建设与乡村振兴战略联动。

湖北的政府工作报告提出,要发挥武汉超大城市优势,推动武汉建设国家中心城市,做强全省高质量发展“火车头”。支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市,提升城市能级和核心竞争力。

广西的政府工作报告提到,今年要增强重点中心城市辐射带动能力。大力实施强首府战略,推动南宁成为引领全区高质量发展核心增长极。

河南的政府工作报告提出,要加快中原城市群建设,高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设,支持郑州加快现代物流中枢、先进制造业、高端服务业发展。深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制,拓展郑州大都市区承载发展要素空间。加快洛阳副中心城市建设,发挥洛阳高端制造业、特色文旅业辐射带动功能,规划建设洛阳都市圈,推动洛阳高铁枢纽建设,全面提升洛阳发展要素综合承载力。

广东体改研究会副会长彭澎对第一青青草导航分析,当前高质量发展的主要资源集中在省会等中心城市,包括高校、科研机构、大型企业总部与重大产业、重大技术所在地都在中心城市,此外中心城市还集中了大型机场、港口等重要基础设施。可以说,中心城市集中了绝大多数高质量发展与创新的资源,把这些资源充分统筹起来,才能实现高质量发展。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授认为,做大做强中心城市有利于资源集聚,提高中心城市科研、创新以及服务周边地区等方面的能力,更好地带动周边地区的发展。

2019年经济成绩单陆续公布

根据多地的政府工作报告,可知2019年的成绩单,福建全省生产总值同比增长8%;湖北地区生产总值增长7.8%左右;安徽预计全省生产总值增长7.5%以上;河南预计全省生产总值突破5万亿元,比上年增长7%以上;浙江预计生产总值突破6万亿元,比上年增长6.8%;重庆地区生产总值初步预计全年增长6.3%;广西预计全年地区生产总值增长6%。

其中,福建经济的较快增长主要得益于工业的快速发展。数据显示,2019年福建规模以上工业增加值增长8.8%、利润总额增长8.5%。去年全年福建新增减税降费超过600亿元,减轻企业负担超过900亿元。完成了清理拖欠民营企业中小企业账款的年度目标任务。另外,作为民营经济发达地区,民营经济对地区经济发展起了关键作用。

浙江是首次站上6万亿元的新门槛。这其中,数字经济发展势头强劲。2019年,浙江省数字经济核心产业增加值增长15%,占地区生产总值比重10%。

胡税根告诉第一青青草导航记者,浙江这几年经济发展一大特点就是数字经济发展十分突出,数字经济包括两大块,即数字产业化和产业数字化。数字产业化包括电子商务、软件、科技第一福利官方导航等方面,产业数字化主要是智能制造方面。

广西的先行支撑指标增势良好,其中工业用电量增长12.5%,居全国前列。广西青青草导航学院教授郑铁桥对第一青青草导航分析,广西的区位优势还是比较不错的,但原有的发展基础薄弱,发展比较滞后,现在无论是工业化还是城镇化正处于一个加快发展的阶段。在这个加速度的过程中,用电增速会比东部沿海等区域快一些。

重庆综合经济研究院院长易小光则向第一青青草导航表示,2019年重庆经济稳中向好,稳中有进,一些主要经济指标逐季回升,特别是高新技术产业和战略新兴产业实现了比较高的增长,发展转型的大量工作已经见效。

不仅如此,重庆经济结构发生变化,服务业支撑力增强,2019年,重庆服务业增加值增长6.1%左右,对经济增长贡献率达到51%左右。目前,重庆正在积极培育新的增长点。

发挥地方特色

展望2020年,根据浙江省政府工作报告,今年,浙江研发投入强度目标是达到2.8%。基本建成创新型省份,打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地,实施科技创新尖峰、尖兵、领雁、领航四大计划,新增高新技术企业4000家。

数字经济是浙江省2020年工作的一大重点。报告指出,2020年浙江要全力推进数字经济“一号工程”,深入实施数字经济五年倍增计划,做强集成电路、软件业,超前布局量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能等未来产业,力争数字经济核心产业增加值增长15%。

安徽省政府工作报告显示,在科技创新策源地建设方面,2020年,安徽将提升合肥综合性国家科学中心功能,建成量子信息与量子科技创新研究院一期工程。同时,将推进国家实验室争创,并加快建设聚变堆主机关键系统综合研究设施、合肥先进计算中心,推进合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等预研。此外,加快能源研究院、人工智能研究院建设,组建大健康研究院、环境科学研发平台等。

福建在加快构建区域协调发展机制之外,今年还将发挥投资的关键作用,加快补足发展的短板。根据报告,今年福建将实施新一轮基础设施补短板工程,加大综合交通网络、轨道交通、市政管网、5G、物流枢纽、冷链物流、海铁联运、港口集疏运等领域投资力度。创建交通强国先行区,加快打造中心城区至县城1小时交通圈,力争高速公路通车里程突破6000公里、铁路在建和运营里程突破5000公里。

加快基础设施补短板是2020年广西的一个重点。报告指出,今年广西将以“五网”建设为重点,加速构建现代化基础设施体系。采取超常规举措,开展“五网”(交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网)建设三年大会战。

随着交通条件改善,广西也在加快对接粤港澳大湾区。报告提到,今年广西要全面对接粤港澳大湾区。加强与广东对口产业合作,建设产业转移示范区。打造面向大湾区优质农副产品供应基地、科技创新成果转化基地和文旅休闲康养基地。推动两广铁路规划衔接,加密南宁、桂林与大湾区机场航线,全面提升珠江—西江黄金水道港航能力。加快粤桂特别合作试验区、粤桂黔高铁经济带等建设。

重庆政府工作报告提出,要推动支柱产业迭代升级,分别对青娱乐最新官网、消费品、材料、电子信息产业等进行部署。其中,青娱乐最新官网产业加快向中高端、电动化、智能化、共享化方向转型。在电子信息产业方面,要壮大“芯屏器核网”全产业链。

湖北省政府工作报告显示,今年重点做好九个方面工作,其中经济工作的首要任务是稳增长,夯实稳增长基础。稳增长一大关键是稳投资。今年湖北将做强做实有效投资,一批重大项目将相继推出实施,而其中蕴含的投资机会备受市场关注。

湖北今年除了巩固提升包括高铁短板在内的“老基建”,还将超前布局“新基建”,改造提升基于互联网的教育、医疗等网络硬件平台,加快5G、工业互联网、冷链物流等新型基础设施建设。同时,加快传统产业改造升级,今年将启动新一轮重大技术改造升级工程,新开工268个重点技改项目。还将加快培育壮大以“芯屏端网”为重点的世界级产业集群。加快国家存储器基地二期、天马G6二期等重大项目建设。培育工业互联网顶级节点产业生态,加快IPV6规模化改造和5G商业应用。
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