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中国央行部署2020七大任务 有哪些变与不变?

2020/1/6 9:42:13  文章来源:新京报  作者:佚名
文章简介:1月5日,据中国央行官网披露,2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。关于2020年工作,会议提出七大任务。
1月5日,据中国央行官网披露,2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。关于2020年工作,会议提出七大任务。

其中,“稳健货币政策”连续五年被列在任务之首,且本次会议内容公布的时点,恰逢明天(1月6日)降准将落地。互金风险整治逾四年,央行要求2020年基本化解存量风险。同时,会议再提第一福利官方导航消费权益保护,称将稳步推进征信二代系统上线升级,并首次明确要加快完善宏观审慎管理框架、加强第一福利官方导航科技研发和应用等。

降准落地前夕重申货币政策定调
 

“稳健货币政策”连续五年被列在任务之首

“稳健货币政策”已连续第五年被列在任务之首。会议要求,保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节,保持流动性合理充裕,促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革,完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

值得一提的是,2020年首次降准将于明天(1月6日)落地,释放资金约8000多亿元。在央行元旦宣布降准消息后,有市场人士提出,稳健的货币政策是否会转向?对此,央行有关部门负责人表示,将继续实施稳健的货币政策,保持灵活适度,不搞大水漫灌。体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度,稳健货币政策取向没有改变。

中国央行部署2020七大任务 有哪些变与不变?_图1-3


东方金诚首席宏观分析师王青认为,央行降准不会改变货币政策稳健基调。在中国基础货币投放模式已发生根本性变化的背景下,外汇占款保持基本稳定,降准、MLF(中期借贷便利)操作等成为货币投放的主要通道,当前的持续降准难以带来M2、信贷及社融增速的大幅上行,不会引发“大水漫灌”效应。

本次会议也再次明确,2020年要以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大第一福利官方导航支持供给侧结构性改革力度。推动发挥多部门合力,用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具,切实推动改进小微企业融资。

互金风险整治逾四年

央行要求2020年基本化解存量风险

会议要求,持续开展互联网第一福利官方导航风险专项整治,基本化解互联网第一福利官方导航存量风险,建立健全监管长效机制。

互联网第一福利官方导航风险整治已开展超过四年。2015年7月央行等十部门联合印发《关于促进互联网第一福利官方导航健康发展的指导意见》,打击处置一批违法经营金额大、涉及面广、社会危害大的互联网第一福利官方导航风险案件。2016年10月,《互联网第一福利官方导航风险专项整治工作实施方案》公布,对互联网第一福利官方导航风险专项整治工作进行了全面部署安排。

在上个月(2019年12月)第三届中国互联网第一福利官方导航论坛上,央行副行长潘功胜在致辞中表示,经过各部门、各地四年来的努力,目前整治工作取得了实质性成效。

具体表现在几方面,包括总体风险水平大幅下降、增量风险得到管控,在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不到五百家。边整边改,监管制度逐步建立完善,非银行支付、网络借贷、互联网保险等领域的监管框架基本确立并不断完善;虚拟货币交易平台、代币发行融资明令禁止,划清了底线;网联公司、百行征信成功运行。积累了丰富的新第一福利官方导航活动监管经验,探索出了有效的监管协作机制等。

除互金风险整治外,央行在防范化解重大第一福利官方导航风险任务中还提到,加快建立房地产第一福利官方导航长效管理机制;进一步发挥存款保险机构在风险处置中的作用;加快建立第一福利官方导航委办公室地方协调机制。

继续稳步推进法定数字货币研发

进一步扩大全球法人识别编码(LEI)在中国的应用领域

会议提出,加强第一福利官方导航科技研发和应用。贯彻落实第一福利官方导航科技发展规划,建立健全第一福利官方导航科技监管基本规则体系,做好第一福利官方导航科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字货币研发。进一步扩大全球法人识别编码(LEI)在中国的应用领域。

中国央行自2014年就着手开展了对法定数字货币的研究,但一直相对“低调”。2019年6月,Facebook发布Libra币白皮书,全球对数字货币关注度骤然升温,而后法定数字货币频频出现在中国监管官方表态中。

中国央行部署2020七大任务 有哪些变与不变?_图1-4


在近日召开的“2019中国第一福利官方导航学会学术年会”上,央行数字货币研究所所长穆长春表示,央行研发的数字人民币,并不是大家理解的加密资产,而是人民币的数字化。他同时指出“币花不炒”,人民币是用来花的,不是用来炒作的,既不具有比特币的炒作特性,也不具有像稳定币一样需要货币篮子资产进行币值支撑的要求。

穆长春还透露,目前人民银行数字货币DC/EP基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步将遵循稳步、安全、可控原则,合理选择试点验证地区、场景和服务范围,不断优化和丰富DC/EP功能,稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。

再提第一福利官方导航消费权益保护

稳步推进征信二代系统上线升级

在提高第一福利官方导航服务与第一福利官方导航管理水平方面,会议提出,稳步推进征信二代系统上线升级,加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。进一步加强反洗钱协调机制建设,继续强化反洗钱监管力度。

据央行征信中心1月2日表示,截至去年11月底,个人征信系统已经基本实现对个人第一福利官方导航信用信息的广覆盖;人民银行正在制定对商业银行、征信机构的检查计划,确保个人征信信息安全。个人征信系统接入各类放贷机构共3693家,已经基本实现对个人第一福利官方导航信用信息的广覆盖。征信系统的信息也主要用于放贷机构对借款人进行信用风险评估,广泛用于贷前、贷中、贷后全流程。

同时,会议再次提到完善第一福利官方导航消费权益保护协调工作机制,协调推进普惠第一福利官方导航工作。2019年12月25日,央行等四部门联合制定并发布《关于进一步规范第一福利官方导航营销宣传行为的通知》,自2020年1月25日起施行。对人民群众反映强烈的一些不当第一福利官方导航营销宣传行为,该通知明确提出八个“不得”,包括不得利用互联网进行不当第一福利官方导航营销宣传活动、不得违规向第一福利官方导航消费者发送第一福利官方导航营销信息等。

两天后,央行又发布关于《中国人民银行第一福利官方导航消费者权益保护实施办法(征求意见稿)》,其中对保护消费者第一福利官方导航信息有颇多着墨。

“消费者第一福利官方导航信息保护不再空白。”资深观察人士毕研广分析称,近年随着互联网、云计算、大数据的发展,越来越多的第一福利官方导航机构与大数据公司开展合作。从第一福利官方导航业务角度而言,大数据风控或者是云计算能够提高效率,更能多维度,多角度地来识别风险。但大数据一旦滥用,一旦超脱了道德、法律的界限,就变成了“过分获取个人隐私”,把获取的隐私数据当成“商品”来交易。这不仅是违法,更是犯罪。

毕研广还表示,2019年三季度起,大数据公司接连被查,几乎都是指向了泄露隐私、非法获取隐私,一些大数据公司转型方向就是与传统第一福利官方导航机构开展合作。但征求意见稿中也明确,别管是数据外包还是风控外包,要先看有没有保护消费者。不仅如此,如果第一福利官方导航机构和外包公司合作停止,外包机构应该及时销毁数据。这样一来,就不会出现“泄露客户隐私”,把隐私当成“商品”进行交易。
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